הצעת שינוי לחוקי ציפוי חלונות רכב בישראל

רקע: 

החוקים הקיימים בישראל לגבי ציפוי חלונות לרכב, כפי שמשתקפים מתקנה 27(ב), 27(ד), 27(ה) ו-356(ד) לתקנות התעבורה, מציבים הגבלות מחמירות. פסק דין אחרון מבית המשפט המחוזי הבהיר כי תקנה 356(ד) מתייחסת לרישום וחידוש רישיון רכב ולא לשימוש בו, וכי תקנות 27(ד) ו-27(ה) רלוונטיות יותר לעניין הגבלת שדה הראייה. לאור חוקים במדינות שונות בארה"ב, קיימת הזדמנות לבחון רפורמה בחוקים אלו בישראל שתתרום לבטיחות, נוחות ובהירות משפטית.

עקרונות מנחים להצעת השינוי:

1. הבחנה בין חלונות קדמיים לאחוריים: כפי שמקובל במדינות רבות (כמו ניו יורק וקליפורניה), יש להבחין בין ההגבלות על חלונות צד קדמיים (הקריטיים לשדה הראייה הישיר של הנהג) לבין חלונות צד אחוריים והשמשה האחורית.
2. שימת דגש על בטיחות: הגבלות על שדה הראייה הקדמי והצדדי של הנהג חייבות להישמר קפדניות.
3. התאמה למגמות עולמיות: שילוב אלמנטים מחוקים במדינות מתקדמות תוך התאמה לתנאים מקומיים.
4. בהירות ואכיפה: יצירת חוקים ברורים ופשוטים לאכיפה, הן עבור הנהגים והן עבור הרשויות.

הצעת השינוי הספציפית:

1. שמשה קדמית:
   • הגבלה על ציפוי: ייאסר ציפוי על כל שטח השמשה הקדמית, למעט רצועה עליונה צרה (לדוגמה: 15 ס"מ – בדומה ל-6 אינץ' בניו יורק, או 10 ס"מ – בדומה ל-4 אינץ' בקליפורניה). רצועה זו תאפשר מעבר אור מינימלי שלא יפגע בבטיחות.
   • חומרים: ייאסרו חומרים מחזירי אור או בעלי גוון שעלול לסנוור.
2. חלונות צד קדמיים (צד הנהג והנוסע שלידו):
   • מעבר אור (VLT): תחודד תקנה 27(ד) ותקבע דרישה למעבר אור גבוה, לדוגמה: לא פחות מ-70% VLT (כמו בניו יורק). זה יבטיח שמירה על שדה ראייה ברור ובטיחותי.
   • החזר אור: ייאסר ציפוי בעל החזר אור הגבוה מזכוכית רגילה.
   • הגבלת צבעים: ייאסרו צבעים מסוימים (כגון אדום, כחול, ענבר) כפי שמקובל בפלורידה וקליפורניה.
3. חלונות צד אחוריים והשמשה האחורית:
   • גמישות VLT: תותר גמישות רבה יותר, במיוחד ברכבי נוסעים, רכבי שטח (MPVs) וטנדרים.
     • לרכבי נוסעים (סדאן): תיקבע הגבלה על מעבר האור, לדוגמה: לא פחות מ-15% VLT (כמו בפלורידה).
     • לרכבי שטח (MPVs) וטנדרים: תותר כל דרגת כהות, בתנאי שמורכבות מראות צד תקינות (כפי שקובעת תקנה 27(ה) וכפי שמקובל בניו יורק וקליפורניה).
   • מראות צד: אם החלון האחורי כהה באופן משמעותי, חובה יהיה כי הרכב יהיה מצויד במראות צד תקינות (כפי שכבר קיימת בתקנה 27(ה) ובחוקי קליפורניה).
   • החזר אור וצבעים: הגבלות דומות לאלו של החלונות הקדמיים בנוגע להחזר אור וצבעים.
4. תווית ואישור התקנה:
   • תידרש תווית ברורה על גבי הציפוי עם פרטי המתקין ומעבר האור (VLT) של הציפוי, כפי שמקובל בפלורידה.
   • התקנה תבוצע רק על ידי מתקינים מורשים.
5. פטור רפואי:
   • יש להרחיב ולהבהיר את הליכי קבלת פטור רפואי לציפוי חלונות במקרים רפואיים מוכחים, כפי שמקובל בפלורידה, ניו יורק וקליפורניה. התהליך יכלול אישור רופא ואישור רשות התעבורה.
6. תיקון תקנה 356(ד):
   • תקנה 356(ד) תתוקן ותתואם להצעת השינוי, כך שתתמקד אך ורק ברישום וחידוש רישיון רכב בהתאם להגבלות החדשות. יובהר כי ציפוי חלונות שאינו תואם את תקנות 27(ד) ו-27(ה) יהווה עילה לאי חידוש רישיון הרכב.

יתרונות ההצעה:

• בהירות משפטית: תצמצם את אי הבהירויות הקיימות בחוק ותקל על האכיפה.
• בטיחות משופרת: תשמר את בטיחות הנהיגה על ידי הגבלות ברורות על שדה הראייה הקדמי והצדדי.
• נוחות לנהג: תאפשר גמישות רבה יותר לנהגים המעוניינים בציפוי חלונות אחוריים מסיבות של פרטיות, הפחתת חום או מראה אסתטי.
• תאימות בינלאומית: תקרב את חוקי התעבורה בישראל למדינות מתקדמות אחרות.

יישום הצעה זו ידרוש בחינה מעמיקה של נתונים, התייעצות עם מומחים בתחום התעבורה והבטיחות, ודיון ציבורי.